《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第17次締約方會(huì)議（COP17）暨《京都議定書(shū)》第7次締約方會(huì)議（CMP7）昨日在南非海濱城市德班開(kāi)幕。
由于1997年締結(jié)的《京都議定書(shū)》將在明年到期，此后是否還有第二承諾期成為懸念。一些在議定書(shū)中承擔(dān)減排指標(biāo)義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家已表明不支持第二承諾期，使得本次會(huì)議陰云密布。
“事情完成之前，看起來(lái)都是不可能完成的。”開(kāi)幕式上，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯兩度引用南非前總統(tǒng)曼德拉的這句話來(lái)呼吁各國(guó)打起精神共同合作。
菲格雷斯說(shuō)，德班大會(huì)有兩大任務(wù)，一是推進(jìn)落實(shí)2010年坎昆氣候大會(huì)所達(dá)成的各項(xiàng)共識(shí)；二是就包括《議定書(shū)》存續(xù)等政治性議題進(jìn)行磋商。她呼吁與會(huì)各方進(jìn)行“建設(shè)性的磋商”。菲格雷斯稱，這一積極態(tài)度對(duì)于當(dāng)下談判是一種重要激勵(lì)，在尋求《京都議定書(shū)》建設(shè)性的前進(jìn)道路、可行的框架和長(zhǎng)期的基金支持，尤其要記住這句話。她指出：“延續(xù)《京都議定書(shū)》、維護(hù)應(yīng)對(duì)氣候變化‘雙軌’機(jī)制，是本次大會(huì)的艱巨使命。”
南非總統(tǒng)祖馬在發(fā)言中稱：“氣候變化不僅僅是對(duì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，更是對(duì)可持續(xù)發(fā)展的一種挑戰(zhàn)。”他指出，對(duì)于非洲等發(fā)展中國(guó)家的人們來(lái)說(shuō)，氣候變化更是關(guān)系生死的問(wèn)題，“小島國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)常提醒我們，氣候變化已經(jīng)威脅到他們的生存。”他表示期待，德班會(huì)議必須朝一個(gè)平衡、公平和可信的成果努力。
代表發(fā)展中國(guó)家立場(chǎng)的中國(guó)、印度、巴西和南非強(qiáng)調(diào)，《議定書(shū)》是聯(lián)合國(guó)氣候變化談判的基石，明確第二承諾期是德班大會(huì)的優(yōu)先任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家必須履行哥本哈根會(huì)議上作出的2012年前提供300億美元快速啟動(dòng)資金的承諾以及兌現(xiàn)每年提供1000億美元資金到2020年的承諾。
昨日上午，中國(guó)首次代表基礎(chǔ)四國(guó)在大會(huì)上發(fā)言。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、中國(guó)氣候談判首席代表蘇偉在發(fā)言中指出，《京都議定書(shū)》第二承諾期的界定是德班會(huì)議需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題。“可持續(xù)發(fā)展和消除貧困是緊迫挑戰(zhàn)，同時(shí)，我們國(guó)家已經(jīng)在承諾開(kāi)展行動(dòng)進(jìn)行減排，因此我們呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家締約方提升到歷史責(zé)任感的高度，帶頭履行減排承諾。”
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